继法国总统、西班牙国王相继访华之后，爱尔兰总理马丁接棒来华访问，再次掀起了中欧高层交往的热潮。应中方邀请，马丁于1月4日至8日对中国进行正式访问。这也是爱尔兰总理时隔14年再次到访中国，马丁同时成为今年首位访华的欧洲国家领导人。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受21世纪经济报道记者专访时指出，此次访问正值中欧关系处于结构性调整期，叠加爱尔兰即将接任欧盟轮值主席国的双重背景，不仅旨在深化中爱双边务实合作，更对稳定与发展中欧整体关系具有重要的示范意义。
根据中国外交部消息，马丁在北京与多位中国高层领导人举行会晤。中方表示，愿同爱方推动双边贸易扩面提质，拓展飞机租赁、保险、医疗、健康等服务贸易，深化绿色能源、数字经济、人工智能、信息技术、生命科学等领域合作。爱尔兰今年下半年将担任欧盟轮值主席国，希望爱方为促进中欧合作发挥积极作用。
马丁回应称，爱方欢迎更多中国企业赴爱投资。爱方重视中国在国际事务中发挥的重要作用，愿同中方密切多边协调，反对单边主义、保护主义，共同维护世界和平稳定与发展繁荣。爱方愿为促进欧中对话与合作发挥建设性作用。
除了政治对话，马丁在京期间还与多位中爱工商界代表及投资者进行了交流，涵盖金融服务、继续教育与高等教育、食品饮料等多个领域，包括中国工商银行董事长廖林、中国建设银行董事长张金良、中国航信党委书记、董事长江波等人士。此外，他还与12所爱尔兰高校及其在华合作伙伴的代表会面。
1月5日下午，马丁在北京对中国媒体表示，爱尔兰高度重视发展对华关系，愿同中方一道持续深化政治互信，拓展经贸、人文等领域务实合作，共同推动欧中关系不断改善，特别是在贸易领域坚持开放贸易原则，营造公平竞争的市场环境。
结束北京行程后，马丁前往上海继续访问。6日，他与当地工商界代表围绕贸易、投资、旅游及食品饮料等领域展开交流，并参观了乳制品配料供应商爱尔兰凯爱瑞和一站式旅行平台携程。
“中国市场对爱尔兰企业和产品具有至关重要的意义，尤其是在食品和饮料产业领域。”马丁对中国媒体强调，爱尔兰在牛肉、乳制品和婴幼儿配方奶粉等方面拥有全球领先的质量与安全标准，农业及食品饮料产业已成为中爱经贸关系的重要支柱，爱方希望在可持续基础上继续保持对中国市场的准入。
马丁此访有望为中欧关系“探路”
在回应有关欧中关系的提问时，马丁表示，爱尔兰作为欧盟成员国，既重视发展对华双边关系，也支持在欧盟层面同中方加强沟通协调，通过对话妥善处理分歧。
“全球贸易紧张局势客观存在，因此更需要着眼整体框架，而非局限于具体问题，努力构建稳定、可预期的贸易关系，特别是中国与欧盟之间的经贸关系。”马丁强调，当前国际形势复杂多变，更需要通过联合国、世贸组织等多边机制加强协调，推动国际体系朝着更加公正、有效的方向改革。
“爱尔兰是一个小型岛国，却拥有高度开放的经济结构，近90%的制造业产品用于出口。因此，我们始终坚定支持自由贸易，普遍反对关税措施。”马丁表示，爱尔兰将继续在欧盟内部倡导建设性、稳定的对华关系，兼顾经济安全和产业韧性的合理关切，促进欧中关系行稳致远。
崔洪建向记者分析称，马丁此次访华主要有两方面诉求：一是基于爱尔兰自身对华合作的需求，两国经济互补性强，尤其在数字、绿色等新兴领域合作潜力巨大；二是作为下半年欧盟轮值主席国候任者，爱尔兰希望借此访整合双边积极因素，为任职期间稳定并推动中欧关系积累动能。
“在当前大国关系剧烈变动、一些国家国际责任观出现倒退的背景下，爱尔兰作为中小国家，对维护自身利益、保持与主要伙伴的沟通有着高度敏感和现实需求。”崔洪建指出，中爱保持密切对话不仅关乎双边关系，也涉及重大国际安全议题，符合双方共同利益。
谈及爱尔兰马丁政府的对华政策，崔洪建评价其“总体务实”。他指出，马丁政府坚持推进互补性经贸合作，表现出与中国相向而行的稳定意愿，这在当前欧洲对华政策光谱中“较为突出”。
值得关注的是，1月6日晚，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同芬兰外长瓦尔托宁通电话时表示，中欧关系主基调应是合作，正确定位应是伙伴。希望重启中欧投资协定批约，积极探讨商签中欧自贸协定。
展望中欧关系未来，崔洪建认为，中欧关系正面临国际环境变化带来的结构性调整。双方需适应新形势，以更具创造性的方式解决问题，实现高水平的优势互补合作。中欧可在更高层面探索利益交汇点，推动合作模式创新，实现长期的“再平衡”。
爱尔兰连续多年保持对华贸易顺差
在谈及双边经贸关系时，马丁指出，过去十多年间，爱中经贸往来持续快速增长，双边贸易额已增至约460亿欧元，充分体现双方合作潜力。中国目前是爱尔兰第四大贸易伙伴，爱尔兰对华贸易多年保持顺差。
据中方统计，2025年1月至7月，中爱双边贸易额为134.74亿美元，同比下降4.6%。其中，中方对爱出口32.45亿美元，同比增长15.3%；自爱进口102.29亿美元，同比下降9.5%。爱尔兰已连续多年对华保持贸易顺差。
爱尔兰投资发展局（IDA）中国区总监张哲伟在接受21世纪经济报道专访时指出，爱尔兰是极少数在欧盟内与中国保持贸易顺差的国家，一个重要原因在于爱尔兰是全球知名的投资目的地，众多跨国公司将其地区总部设在爱尔兰，并通过爱尔兰开展面向包括中国在内的国际业务。
中爱相互投资亦呈现均衡发展态势。中方数据显示，2023年中国对爱尔兰直接投资3.8亿美元，2023年末直接投资存量达20.4亿美元。当地共有中资企业40余家，创造约5000个就业岗位。截至2023年底，爱尔兰在华累计实际投资额约31.5亿美元，主要涉及食品、饮料和建筑材料生产领域。
张哲伟观察到，近年来中国企业在爱尔兰的投资正逐步转型，从早期以金融服务为主，向高科技、互联网、制药、工程及航天等多元领域拓展。企业职能也从市场销售服务，延伸至研发、合规管理、先进制造及总部职能。这反映出中国企业在海外市场的发展历程：从产品出口贸易，逐步走向更深度的本地化与全球资源配置。
马丁在记者会上再次向中国企业抛出橄榄枝。他表示，爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱投资，目前已有不少中资企业在生物医药、金融服务等领域落地。作为欧元区内唯一的英语国家，爱尔兰可为中资企业进入拥有4.5亿消费者的欧盟市场提供重要门户。
他强调，中爱在数字经济、可再生能源和人工智能等领域合作空间广阔。爱尔兰计划在未来十年大力推进海上风电投资，相关规划已陆续启动。“海上风电不仅将优化爱尔兰能源结构、减少对化石能源的依赖，也将为人工智能等新兴产业发展提供重要能源支撑。”
继续教育和高等教育成中爱合作新支柱
在北京期间，继续教育和高等教育是马丁访问的重点议题之一。他表示，这是双方合作潜力巨大的重要领域，相关合作将在科研创新与人文交流方面带来长远效益。
1月6日，在马丁的见证下，都柏林圣三一大学、香农理工大学、格里菲斯学院等爱尔兰高校与中国人民大学、佛山大学等中国高校正式签署新一批中外合作办学项目。此外，北京工业大学、武汉大学等已有合作项目也完成续约。至此，爱尔兰共有13所高校与中国开展高等教育合作，并取得最新成果。
“我始终坚信，对教育的投资是推动社会与经济进步的基石。它能培养个人自信，提供新技能并提升现有能力，最重要的是，它能点燃求知欲与探索精神。”马丁表示，中爱合作办学项目是两国长期友谊的重要组成部分，也是双方在文化、经贸以及人员往来等更广泛领域交流合作的重要体现。
近年来，中爱合作办学保持稳步发展。21世纪经济报道记者从爱尔兰驻华使馆处获悉，截至2025年7月，双方合作办学机构及项目总数已达110个，在读学生超过12000人，合作层次覆盖专科、本科和硕士。随着新项目持续落地，预计到2026年9月，在读学生规模将超过15000人。
马丁称，作为小型开放经济体，教育对爱尔兰至关重要，而国际教育在培养具有全球视野的公民、促进跨文化理解以及构建长久友谊方面发挥着不可替代的作用。他表示，爱尔兰期待与中国伙伴进一步深化合作、增进情谊。
中国外交部数据显示，目前约有5万名华人华侨和中国留学生在爱尔兰工作、学习和生活。自2024年3月14日起，中方对爱尔兰持普通护照人员试行免签政策，该政策目前已延长至2026年12月31日。
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